Самостоятельность колхозов и совхозов в планировании производства выражается и в том, что они активно участвуют в разработке показателей, которые доводятся им в директивном порядке.
Как составляется план развития сельского хозяйства, основные показатели которого доводятся затем до колхозов и совхозов? Вначале каждый колхоз или совхоз составляет свой проект плана, который охватывает объем производства и закупок сельскохозяйственной продукции, потребность в капитальных вложениях на расширение производства и улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников, а также потребность в материально-технических средствах.
Сельскохозяйственные органы (районное управление сельского хозяйства пли трест совхозов) сводят разработанные колхозами и совхозами проекты планов и представляют их в областные (краевые) организации. В свою очередь, эти организации сводят проекты планов районов и трестов совхозов и направляют их в Госплан союзной республики и в республиканские сельскохозяйственные органы (Министерство сельского хозяйства и Министерство совхозов). Республиканские органы сводят проекты планов в целом по республике и представляют их в Госплан СССР и Министерство сельского хозяйства СССР. В Госплан СССР поступает проект плана, рассмотренный советом министров союзной республики в целом по всем отраслям ее народного хозяйства, а от Министерства сельского хозяйства СССР — только по колхозам, совхозам и другим предприятиям, организациям и учреждениям системы этого министерства.